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关于印发九江学院《2015年开展党风廉政建设和落实“两个责任”约谈工作实施方案》、《处级单位重大事项议事规则》、《校级领导听会制度》的通知
2015-05-25 11:13  

各二级党委、浔东校区管理办公室、八里湖校区管理办公室、党政各部门:

经学校党委会研究,现将九江学院《2015年开展党风廉政建设和落实“两个责任”约谈工作实施方案》、《处级单位重大事项议事规则》、《校级领导听会制度》印发给你们,望遵照执行。

                                          

                                            中共九江学院委员会

                                               2015年5月20日

 

九江学院2015年开展党风廉政建设和落实“两个责任”

约谈工作实施方案

为深入落实党的十八届三中、四中、中央纪委四次、五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应全面从严治党新常态,全力落实“两个责任”,强化学校党员干部担当意识,筑牢思想防线。根据《中共九江学院委员会落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》和《中共九江学院纪委党风廉政建设工作约谈制度(试行)》,结合学校党风廉政建设和反腐败工作实际,制定本方案。

一、对象与范围

(一)约谈范围:全校各二级党委、附属医院党委、各机关部门。

(二)约谈对象:全体处级干部。

(三)约谈人:校党委书记、校长、纪委书记及其他班子成员、监察审计室负责人。

二、方式与类型

(一)约谈方式

1.集体约谈。以召集会议的形式,对相关责任人就开展党风廉政建设工作和落实主体责任情况进行约谈,掌握情况,发现问题、进行教育、提出整改要求。

2.个别约谈。有针对性地对个别党员干部进行提醒、批评、教育和督促,解决存在的问题。

(二)约谈类型

1.常规约谈。主要听取落实党风廉政建设主体责任情况汇报。党委书记、校长、纪委书记对全校处级班子集体进行党风廉政建设常规约谈;其他校领导视情况适时约谈所分管部门的处级干部。

2.警示约谈。对一些单位发现的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒,将反腐关口前移,防控风险。

3.戒勉约谈。对那些在落实党风廉政建设责任制方面抓得不够好、信访问题比较突出、师生评价反映问题较多的单位,实施戒勉约谈。针对存在的问题,要求其说明情况、分析原因、做出明确承诺,提出具体要求,督促整改。

4.跟踪约谈。对约谈中发现的问题,纪委监察审计室进行汇总梳理,建立管理台账,实施限期整改、跟踪问效。凡是对存在问题重视程度不够、整改措施落实不到位、整改效果不明显的,纪委监察审计室将下发督办单,并严肃约谈有关责任人员。

三、步骤与程序

(一)2015年约谈工作步骤

1.动员部署阶段(4月底至5月上旬)。组织开展《中共九江学院纪委党风廉政建设工作约谈制度(试行)》和《方案》的宣传和学习,把握约谈工作的目的、意义和要求。

2.实施阶段(5月中旬至12月)。以党风廉政建设和落实“两个责任”为主题,以各二级党委和部门为单位,按周开展约谈工作,每周一次。发现问题随时进行约谈。

3.总结评价阶段(12月底至下学期初)。对照约谈工作记录,检查各单位各部门党风廉政建设专题报告或总结,对问题的整改情况进行检查、考核、评价。

(二)约谈工作程序

1.确定约谈主题和对象。

2.了解情况,拟定约谈提纲。

内容要求如下:对班子集体的约谈,主要报告涉权工作中的廉洁情况、民主集中制执行情况和重要事项决策程序情况等;对各二级党委、机关部门主要负责人的约谈,侧重于强化其履行党委主体责任的意识,了解掌握其本人履行“第一责任人”责任和推进本单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况;对各单位副职的约谈,侧重于了解落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”情况,遵守廉洁自律和改进作风等有关规定情况。

3.通知约谈对象。学校纪委提前3个工作日将约谈的主题、对象、时间、地点等事项通知约谈对象所在单位党组织或约谈对象本人。

4.约谈对象根据主题,准备相应材料,形成书面材料并提交给纪委办公室。

5.实施约谈。约谈时,主谈人应向约谈对象说明约谈主题及原因,指出约谈对象需要注意的问题,认真听取约谈对象的情况介绍及对有关问题的解释和说明。约谈过程中,要注意遵守保密纪律,组织约谈工作部门要做好约谈记录,谈话记录一般应经约谈对象本人签字认可。

6.汇总报告约谈情况。约谈结束后,组织约谈工作部门应形成约谈工作情况书面材料,在校园网重要新闻栏目报道,并根据需要向学校党委报告有关情况。

四、纪律与要求

(一)约谈对象接到通知后,要按时参加谈话。如遇特殊原因不能按时接受约谈的,要主动说明原因,另择时间约谈。约谈对象不得顶替。

(二)约谈对象要如实回答约谈人提出的问题,不得隐瞒、夸大或缩小。要认真落实约谈人提出的整改意见和建议。

(三)约谈人要认真做好廉政约谈准备。本着“预防在先、教育为主”的原则,事前根据掌握的情况,列好谈话提纲,督促整改或视情节转纪检监察部门依纪依法处理。

(四)约谈对象或单位的廉政工作汇报情况将在校园网内网上公示,以接受全校师生监督、评议。

五、其他

各二级党委和各部门主要负责人对权责范围内科级干部进行约谈。

九江学院处级单位重大事项议事规则

(试 行)

为进一步加强内部管理,完善各处级单位领导体制和运行机制,规范其重大事项议事规则,根据《中国共产党普通高校基层组织工作条例》、《江西省高等学校院(系)党政领导班子工作指导意见》、《九江学院章程》、《九江学院关于党政领导班子落实“三重一大”制度的暂行办法》等有关规定,结合学校实际,制定本规则。

一、议事对象与形式

(一)议事对象为九江学院下设处级单位,包括机关党政管理部门、教辅部门、二级学院和附属单位。

(二)机关教辅部门的重大事项议事形式为处(部、馆)长办公会议或室(中心)主任办公会议,会议人员原则上由部门副处级以上(含副处级)干部组成,可根据部门实际,吸收科级干部参加会议。

(三)二级学院(附属单位)的重大事项议事形式为党政联席会议,会议人员由副处级以上(含副处级)干部、党委委员组成;讨论事项涉及相关科室问题时,有关科室人员应列席会议;讨论事项关系教职工利益的,工会分会主席应列席会议。

(四)各二级学院(附属单位)不得以党政联席会代替党委会,其党委和行政可根据相关规定的职责,另行组织召开党委会和院长办公会。

二、议事范围

(一)本单位需提交学校党委会或校长办公会研究的重要事项。

(二)校党委、行政的重大决策、部署的重点工作需本单位研究议定落实意见的事项。

(三)本单位的中长期规划、年度工作计划、总结。

(四)学科建设、人才队伍建设、学科专业建设、社会服务工作中的重要事项。

(五)招生就业、学生培养、学生管理与奖惩中的重要事项。

(六)本单位职权范围内的干部工作、人才引进、人事调配、专业技术职务评聘、教职工年度考核、教职工奖惩、教职工国内外进修等重要事项。

(七)本单位年度经费预决算、奖金分配和科技开发、创收以及1-3万元及以上范围内经费使用等重要事项。

(八)本单位重要规章制度的制定、修改和废止。

(九)本单位党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、统战工作、群团工作和安全稳定工作中的重要事项。

(十)重大突发事件的应对措施。

(十一)学校党委和行政交办的其他重要事项。

三、议事程序

(一)会议的组织召开

1.实行例会制度。各单位原则每月召开1-2次,遇有重要事项可随时召开。

2.实行会议报告制度。凡涉及“三重一大”事项议题的会议,各单位在确定召开会议前3个工作日,将会议基本情况(会议时间、地点、议题及主要人员)报送学校党委办公室、校长办公室,由党委办公室、校长办公室报告校领导,并根据校领导意见作出听会安排。

3.机关部门会议由部门主要负责人主持。二级学院(附属单位)党政联席会议根据议题内容,由院长或党委书记主持;会议须有三分之二以上组成人员出席方可召开。

(二)会议议题的确定

1.机关部门会议议题由部门主要负责人确定。二级学院党政联席会议议题由院长和党委书记共同研究确定。

2.如有必要,确定议题时,可征求分管校领导意见。

(三)议事步骤

1.会前调研。重大问题研究决策之前,应积极开展调查研究,广泛征求相关部门、专家学者、师生代表的意见和建议,为决策提供充分依据。

2.沟通酝酿。研究决定重大事项不得临时动议。议题应在相关领导班子成员之间作会前充分沟通酝酿。

3.提前通知。由分管领导组织有关科室准备规范化的会议材料。会议通知、议题及有关资料至少提前1个工作日送达应参会人员。

4.充分讨论。会议先由分管领导或有关科室介绍议题有关情况,之后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时,实行会议主持人末位表态制度,会议主持人要在听取会议其他成员的意见后再表明自己的态度。

5.逐项表决。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式(含口头和书面等形式),须将每位成员的表决意见记录在案。涉及干部人事等事项,采取无记名投票表决。

6.作出决策。由主持人根据大多数与会成员的意见形成会议决议。对重大问题的讨论若出现意见分歧时,应暂缓决定,待重新调查研究、进一步沟通磋商后,再次召开会议讨论决定。

7.资料存档。重大事项决策的会议,要将决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论、工作时效等以会议记录或纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

8.决策修正。在重大事项决策实施过程中,要加强督促检查和信息反馈。如因实际情况变化,需对决策进行重大调整或变更的,仍应按照上述程序进行集体议事,会议决定。

四、议事要求与纪律

(一)凡涉及重大事项,必须坚持民主集中制原则,经集体讨论作出决定。

(二)参会人员因故不能参加会议的,应提前向主持人请假。

(三)遇有重大突发性事件和紧急情况,来不及召开会议,或到会人数达不到规定要求无法召开会议的,经主要负责人同意后,班子成员可临时处置,但事后应及时向有关会议报告。

(四)班子成员对涉密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。

(五)会议议题涉及与会人员本人及其亲属时,本人应当回避的必须回避。

(六)会议研究的有关事项,需要向学校党委或行政报告的,应及时报告。各单位凡经会议集体研究作出的决定,要按照领导班子分工,及时明确责任领导、责任人和完成时限。班子成员对会议决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可按组织程序向分管校领导或学校相关部门反映。

(七)会议决定的事项要公开透明,需要向师生传达的要及时传达,并接受师生监督。

(八)对违反本规则造成学校重大经济损失或严重不良影响的单位,按照其领导干部职责职权范围,视情节依法依纪追究相关人员责任。

五、附则

(一)机关部门、二级学院要根据本规则制定具体实施细则,并报党委办公室、院长办公室审核后实施。

(二)本规则自下发之日起执行。

九江学院校级领导听会制度(试行)

为强化校级领导责任意识,落实好“一岗双责”,考察各部门、各单位科学决策制度和民主作风,推进各部门、各单位工作开展和廉政建设,特制定本制度:

一、 听会对象

各部门、各二级学院和附属单位组织的涉及“三重一大”事

项决策议题的会议。

二、听会程序

1.各部门、各单位提前3个工作日将会议时间、地点、议题及参会主要人员情况报学校党委办公室、校长办公室。

2.学校党委办公室、校长办公室负责收集安排听会情况,并报告学校主要领导、部门分管领导和联系二级学院的领导,由校领导视情况作出是否参加会议的决定。

三、听会要求

1.党委书记、校长、纪委书记到部门或二级学院、附属单位听会,每学期不少于3次。

2.分管校领导对各分管部门和联系的二级学院组织的重要会议原则上都要参加听会。

3.听会校领导在听会期间一般不发表意见,但在会后须对会议情况进行现场点评和指导,以提高会议成效,促进工作。

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